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标题:在扶贫领域监督执纪问责工作座谈会上的讲话
在扶贫领域监督执纪问责工作座谈会上的讲话

同志们:
这次座谈会是经**委五人小组同意召开的。4月22日,中央纪委召开了扶贫领域监督执纪问责工作座谈会,中央书记处书记、中央纪委常务副书记***同志出席会议并就加强扶贫领域监督执纪问责工作作了讲话,我代表**在会上作了发言。会后,**纪委及时将中央纪委座谈会精神向**委五人小组进行了汇报,**委书记**同志高度重视,要求把查处扶贫领域腐败问题作为正风反腐的重点,常抓不懈。5月3日和5月5日,**同志又分别在县委书记月谈会和**党风廉政建设责任制领导小组会上就整治扶贫领域侵害群众利益的突出问题进行了强调,提出明确要求。5月13日,**委常委会审议通过了《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》,**同志再次明确要求将扶贫领域作为集中整治的重点,结合?#23548;?#30740;究部署我**扶贫领域监督执纪问责工作。
今天的座谈会,主要目的是贯彻落实中央、中央纪委和**委关于脱贫攻坚的决策部署,按照**委常委会和**党风廉政建设责任制领导小组要求,专题研究扶贫领域监督执纪问责工作。刚才,**检察院、财政厅、审计厅、扶贫和移民办负责同志及**四个设区市纪委负责同志结合各自工作?#23548;?#20998;别作了发言。讲得都很好,很有特色,有的突出专项监督检查,有的强化扶贫资金监管,有的开展重点整治,**检察院与**扶贫和移民办还联合印发了?#24230;?*检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》,并于5月11日联合召开了电视电话会议,进行了工作部署。总的来说,各发言单位结合本地本单位?#23548;省 ?#24555;文网http://www.69304531.com省略1128字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三是开展集中整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重要内容。整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题,是今年中央纪委和**委、**纪委明确的一项重要工作任务。从最近一次党风廉政建设社会评价情况看,群众对基层干部处事不公、以权谋私、作风不实等问题反映依然比较强烈。**委决定,从今年5月开始,用一年左右时间在全**集中整治和查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题。其中,整治扶贫领域侵害群众利益的突出问题就是一个重点内容。全**扶贫开发工作总体是好的,但从专项巡视和财政、审计的监督检查等不同渠道掌握的情况看,?#34892;?#38382;题不容忽视。主要表现在:一是责任缺失。有的地方和单位责任不担当、履职不到位,导致扶贫政策不能精准落地、扶贫项目不能?#34892;?#23454;施;有的监管不力,扶贫信息数据不准确、不完整,导致为不符合标准的对象建档立卡,使其违规享受扶贫政策。二是违规使用扶贫资金。有的地方资金和项目管理?#36139;?#19981;严、执行不力、透明度不够,导致套取骗取扶贫资金或者将扶贫资金用于?#38498;取?#36865;礼、乱发津补贴等问题屡禁不止。财政专项检查发现,前两年全**扶贫移民资金、社会救助资金管理使用中,违规使用资金达28.21亿元。三是基层干部以权谋私。有的基层干部法制观念淡漠,利用职务之便暗箱操作,优亲厚友;有的虚报冒领、挥霍浪费;有的在扶贫资金分配、项目实施中吃回扣、拿“红包?#20445;?#29978;?#20102;?#35201;“跑?#30830;選薄?#36763;苦费”。四是作风不严不实。有的?#26399;?#25199;皮、刁难甚至欺压群众;有的作风简单粗暴、态度蛮横;有的不作为、乱作为;还有的欺上瞒下、弄虚作假、搞“数字脱贫”。五是扶贫资金使用和项目实施中存在损失浪费现象。有的地方扶贫资金分配不合理,搞?#25353;?#27700;漫灌”或“撒胡椒面?#20445;?#26377;的资金闲置、“?#35838;選薄?#27604;如,2012—2013年全**16个重点贫困县资金滞留占扶贫资金总额的25%。由于立项不科学、论证不充分,项目脱离?#23548;实?#21407;因,一些扶贫项目被撂荒废弃,没有实现扶贫效果,甚?#20102;?#22833;浪费。上述问题不仅严重侵害了贫困群众的利益,阻碍了脱贫进程,而且严重损害了党和政府的形象与公信力。我们必须按照中央和**委的部署要求,切实加强扶贫领域反腐倡廉建设,将严肃查处和整治扶贫领域侵害群众利益的突出问题作为今年“集中整治”的重点扎实推进,真正把中央和**委的好政策落到实处,让贫困群众得到实惠。
    二、要明确责任主体
    脱贫攻坚工作具有点多面广、系统性强的特点,加强扶贫领域监督执纪问责必须动员方方面面力量,做到统一领导、分级负责,条块结合、以块为主,推进责任落实。工作中,要明确党委、纪委、职能部门和巡视巡察机构等不同主体的工作职责,形成合力、协同推进。
    (一)各级党委要落实主体责任。组织实施好脱贫攻坚战,加强对扶贫资金和项目监管,防止扶贫领域的腐败问题,确保资金项目真正惠及贫困群众,党委负主体责任。党委必须充分发挥好领导核心作用,?#23567;?#21439;、乡村各级书记一起抓,层层落实责任。做到党委书记全力总抓、分管领导全力主抓、班?#26144;?#21592;全力?#36139;?#20826;员领导干部以上率下,带头深入基层、带头督促落实。各设区市要对本地整治和查处扶贫领域侵害群众利益的突出问题?#36139;?#20219;务书、列出时间表、落实具体人,拿出过硬办法、按时交账,做到项目化、工程化、具体化落实,逐级把压力传导到县乡、责任压实到基层。县乡党委要发挥关键作用,其中县委是一线指挥部,县委书记是第一责任人,要做好政策承?#21360;?#32452;织实施、分类推进等具体工作。精准扶贫最能起作用的是县、乡、村三级组织,要结合“两学一做”学习教育和“连心、强基、模范”工程,教育引导广大基层干部做明白人、实干家,兢兢业业、清清白白投身到精准扶贫工作中来。
    (二)各级纪委要履行监督责任。加强扶贫领域监督执纪问责是纪检监察机关的应尽职责,各级纪检监察机关要认真落实中央纪委六次全会和**纪委六次全会部署,把“坚决整治和查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题”作为今年的一项重要任务抓紧抓好。中央强调,扶贫开发贵在精准,各级纪检监察机关也要紧扣精准二字,牢牢扛起监督责任,以纪律保障扶贫,把事后查处与事前监督结合起来,突出重点、精准发力,增强监督执纪问责的针对性和?#34892;?#24615;。对扶贫领域的违纪问题要以零容忍的态度快查严处,集中力量,加大力度,做到每一条问题线索都不放过,每一个案件都严肃核查,每一分违纪资金都要认真?#26041;傘?#36864;还到位,对重要案件,**、市纪委要直接调查处理,坚决查处和整治扶贫领域侵害群众利益、破坏党群关系的腐败问题。
    (三)职能部门要履行好监管责任。职能部门负责扶贫开发工作的具体业务,对职责?#27573;?#20869;的情况掌握最全面,对存在问题了解更直接,要充分发挥这一优势,履行好监管责任,加强协调配合,相互支持,形成合力。比如,检察机关要以司法保障扶贫资金安全和落实到位,?#36139;?#24265;洁扶贫、阳光扶贫,要将整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作纳入全**集中整治群众身边的“微腐败”大局,工作总体部署、实施方案、阶段性进展情况以及工作中的重大问题、重要事项及时向同级党委、纪委汇报通气。财政部门要加强财政扶贫资金监管,提升扶贫资金管理水平,提高资金使用精准度和综合效益,保障财政扶贫资金安全?#34892;?#36816;行; 审计部门要加大审计监督力度,通过专项审计、绩效审计?#30830;?#27861;,及时发现突出问题,今年要实现全**扶贫资金专项审计全覆盖;扶贫和移民办要做好统筹协调,完善项目监督管理,加大考核检查,通过建档立卡,提高资金使用针对性。要发挥我**涉纪问题线索互通共享机制作用,各职能部 ……(未完,全文共6093字,当前只显示2934字,请阅读下面提示信息。收藏在扶贫领域监督执纪问责工作座谈会上的讲话

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