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标题司法鉴定存在的问题与对策
司法鉴定存在的问题与对策
司法鉴定存在的问题与对策
司法鉴定制度是我国司法制度的重要组成部分在人民法院审判工作中司法鉴定工作对于明确案件事实起着十分重要作用在整个案件审理过程中鉴定意见作为一项法定证据具有很高的证明力直接或间接地影响着法官对其他证据的判断然而当前司法鉴定工作却存在着立法不完善管理不规范标准不统一鉴定结论无期限等现象严重影响了司法鉴定工作作用的发挥也导致法院的审判工作受?#25509;?#21709;这种情况应予以重视下面笔者对当前司法鉴定存在的问题与对策提出一些个人粗浅的看法
一司法鉴定中存在的问题
1司法鉴定机构或部门种类繁多设置极为混乱
由于我国至今尚无规范鉴定机构设立的法律法规结果造成鉴定机关或部门的设置过多过滥目前我国的鉴定机构或部门主要有三大类第一类是法院检察院和公?#19981;?#20851;设置的鉴定机关或部门第二类是经授权建立的行业鉴定机构或部门第三类是设置在各大学法学院法律系侦查系的鉴定机构以及研究所设置的鉴定机构等自2005司法鉴定管理问题的决议一下简称决议执行以来人民法院已全面停止各项鉴定公检两家也停止对外鉴定
司法鉴定的改革使司法鉴定从公检法机构中脱离出来改变了过去自侦自检自审自检的现象但又出现自治自检鉴定机构与鉴定人员冗余等一系列了新问快文网http://www.69304531.com省略982字正式会员可完整阅读
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    3司法鉴定从业人员良莠不齐鉴定缺乏?#23578;?#24230;
    由于法律对从事司法鉴定的机构和人员没有规定严格的准入资格要求所以受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等鉴定人员水平参差不齐更因为缺乏严密的操作规则和监督难以保证鉴定结论的客观公正特别是一些鉴定单位或鉴定人为?#38750;?#32463;济利益曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求扭曲了了司法鉴定的本意使司法鉴定结论的公正性客观性大打折扣同?#20445;?#30001;于司法鉴定的费用是由当事人承担更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案承办人员也不负错案责任所以有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定而是动辄委托司法鉴定过分依赖司法鉴定结果造成一些案件久拖不决造成资源的不必要浪费
    4?#20013;?#30340;鉴定制度也使得鉴定的回避规定完全被虚化
    对认为需要鉴定的专?#21028;?#30340;问题法院只能?#25381;?#25110;指定有关的鉴定部门而不能直接委托从事鉴定的人有关的鉴定部门接到法院的鉴定请求?#38498;?#30001;谁进行鉴定如何鉴定都完全是鉴定部门内部的事法院无权过问或干预其结果是连法官也不知道究竟是谁在从事鉴定只是在收到鉴定结论?#38498;?#25165;能从鉴定结论的签名?#29616;?#26195;其姓名但仍不了解该鉴定人的知识水平经验技能资格以及社会关系对此当事人更无从知晓其申请回避的权利?#25105;阅?#34892;使
    二完善司法鉴定制度的几点建议
    1建立新型司法鉴定管理体制
    司法鉴定管理制度主要包括司法鉴定管理主体司法鉴定管理对象和司法鉴定管理活动司法鉴定制度改革旨在通过建立统一的司法鉴定管理体制来消除多头管理带来的重复鉴定久鉴不决等影响诉讼效率与司法公正的问题为了改变司法鉴定的多头管理?#20445;?#20915;定第3条明确规定了国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作省?#24230;?#27665;政府司法行政部门依照本决定的规定负责对鉴定人和鉴定机构的登记名册编制和公告我国原有的鉴定机构分属于公检法司安卫教等不同的部门在实践中处于自侦自鉴自诉自鉴自审自鉴的所谓三自格局这种体制因无法满足诉讼制度证据制度改革的方向和诉求的目标造成职能部门内设鉴定机构之间因鉴定结论的不一致而出现鉴定打架现象并产生了鉴定结论因依附的职能部门不同来确定其真假的违法科学规律的局面权力的大小成为衡量鉴定结论效力高低的尺度科学技术也因职能部门权力的强弱具有了位次等级改变这种违反科学规律的局面构建能够促进诉讼制度和证据制度发展与完善的司法鉴定管理体制自然也就成为司法鉴定制度改革的基点所以决定第7条规定侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务人民法院和司法行政部门不得设立鉴定鉴定机构 司法行政部门虽然不是诉讼参与机关与诉?#29616;?#33021;部门无隶属关系与诉讼双方当事人也不存在利害关系由司法行政部门统一设立司法鉴定机构并由其管理监督和指导则会在实践中更为有效
    但因我国的司法行政部门已被决定授权为司法鉴定的管理部门如果再由其设立鉴定机构有可能导致鉴定机构成为行政化的等级机构决定规定侦查机关设立鉴定机构主要考虑到侦查工作的特殊性侦查机关仅仅依靠外部的鉴定人员难以满足侦查工作的需要 也就是?#25285;?#20390;查机关设立鉴定机构并不具有天然的正当性只是现阶段我国社会鉴定资源不充分且难以满足的实然性结果或者制度设置上的权宜之计决定实施以来侦查机关为了实施决定的内容制定了一些有关鉴定的规章及规范性文件相对改革前侦查机关的鉴定有所发展但体制内固存的消极因素仍然难以自我吸收和消化其制度内存的不公正还会传染给其他制度影响其他制度解决纠纷功能的发挥侦查机关所属鉴定机构和鉴定人出具鉴定意见的合法性在一些地方受到质疑司法鉴定制度存在的问题依然严峻影响了司法鉴定制度改革的深化故笔者认为在司法鉴定管理体制的模式选择上从有利于协调与统一司法鉴定的资格资?#30465;?#31243;序标准整合现有司法鉴定资源实行统一型的司法鉴定管理体制即由司法行政部门对司法鉴定机构和司法鉴定人员进行统一管理
    2建立完善的鉴定人出庭作证制度
    建立完善的鉴定人出庭作证制度是现代司法制度改革,促进司法公正的重要组成部分我国三大诉讼法及相关的司法解释都对鉴定人出庭以及询问鉴定人作了规定,然而,鉴定人逃避出庭义务的现象大量存在,鉴定结论只能在庭上宣读,无法得到充分的质证这既有法官鉴 未完全文共4594字当前只显示2552字请阅读下面提示信息收藏司法鉴定存在的问题与对策

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